«Долевка» получила «желтую карточку» от Комитета госконтроля

Как показали проведенные КГК Беларуси в 2011 году контрольные мероприятия, на появление и развитие негативных тенденций в строительной сфере повлияли не только экономические причины, но и отсутствие должного контроля со стороны местных органов власти. В ходе проверок выявлялись грубые нарушения законодательства при заключении и исполнении договоров создания объектов долевого строительства, отмечают в контролирующем ведомстве.

Так, вскрыты факты неуказания в опубликованных в СМИ проектных декларациях сведений о ценах на объекты долевого строительства. При этом заключение договоров с дольщиками осуществлялось по ценам, рассчитанным на основании сметной документации, не прошедшей государственную экспертизу, а при формировании цен применялись необоснованные повышающие коэффициенты (к заработной плате, накладным расходам и др.).

В ряде случаев для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в нарушение законодательства в цену жилых помещений закладывался размер прибыли, превышающий 5%.

Также имели место нарушения при привлечении и расходовании средств, перечисленных участниками долевого строительства. Например, выявлялись факты, когда застройщик продолжал привлекать денежные средства дольщиков, имея задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет.

В отдельных случаях застройщиком не обеспечивалось полное зачисление денежных средств дольщиков на открытый для этих целей специальный счет, а поступившие на этот счет средства использовались не по целевому назначению. Например, на оплату затрат, не предусмотренных проектно-сметной документацией на строительство жилых домов (на погашение кредитов, выданных на текущую деятельность, и процентов за пользование ими, внесение арендной платы, лизинговых платежей и др.).

Впрочем, как надеются в КГК, с этого года чиновники будут больше контролировать рынок долевого строительства в стране. Так, по предложению Комитета государственного контроля в прошлом году был определен механизм контроля со стороны местных органов власти за выполнением заказчиками и подрядчиками обязательств по договорам на строительство жилья.

Напомним, 22 февраля этого года вступило в силу постановление Совета Министров от 08.11.2011 № 1497, которым установлены дополнительные требования к застройщикам, осуществляющим долевое строительство многоквартирных жилых домов, а также установлена их обязанность представлять местным исполнительным и распорядительным органам сведения, связанные с организацией долевого строительства таких домов и иных объектов недвижимости, связанных с ними.

В частности, для застройщиков установлен норматив обеспеченности обязательств, определяемый путем деления суммы активов застройщика на сумму обязательств застройщика по договорам создания объектов долевого строительства (не менее 0,5) и норматив безубыточности, определяемый как количество лет из расчета трех последних лет работы застройщика, по итогам которых у застройщика отсутствовали убытки (не менее двух).

Согласно упомянутому постановлению, застройщик обязан ежеквартально представлять в местный исполнительный и распорядительный орган, выдавший разрешительную документацию на долевое строительство, сведения о многоквартирном жилом доме и иных связанных с домом объектах недвижимости, строящихся застройщиком; использовании застройщиком привлеченных денежных средств дольщиков; фактическом выполнении нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика.

На местные исполнительные и распорядительные органы возложена обязанность осуществлять постоянный анализ представляемых застройщиками сведений для принятия согласно законодательству мер по защите интересов граждан, строящих жилые помещения на основе заключенных договоров создания объектов долевого строительства.